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10여 년 전 어느 지인의 사무실에 갔을 때 우연히 양산시설관리공단의 이사장을 뽑는 응시원서가 쌓여있는 것을 보고는 선발위원으로 있는 그에게 무슨 서류인지를 물어봤다. 양산시설관리공단 이사장직을 선발하는 응시생들의 원서라고 하면서 당시 양산시 과장으로 퇴임한 한 후보 외 7명의 전국에서 지원한 응시원서라고 설명했다. 대략 그들의 이력을 들어보니 다들 경력이 화려했다. 심지어 박사학위는 기본이고 공무원 2급까지 올랐던 자도 있다고 말했다. 양산시설관리공단 이사장직 지원자들의 스팩이 그렇게 높은 데 대해 놀라움을 금치 못했다.

며칠 후 양산시 전직 과장 출신이 그자리에 채용됐다는 소식을 전해 들었을 때 공개채용의 선발기준이 몹시 궁금해지기 시작했다. 그 전부터 양산시설관리공단과 양산복지재단 등 수장직을 공개채용에 십여 년간 내리 양산시 공무원 출신이 채용되고 있다. 이번에 공개 채용한 양산복지재단 역시 양산시 전직 국장 출신이다. 왜 양산시는 내리 양산시 공무원 출신이 그 자리를 차지하고 있는지. 양산시 정책에 대한 경력을 중시하는 채용기준이라면 굳이 가슴 부푼 꿈을 갖고 지원하는 응시자들에게 들러리 세우지 말고 차라리 양산시청 경력에 한해서 응모 기준을 정해야 하는 것 아닌가. 양산시의 실제 공개채용기준의 속을 알게 된 지원자들은 이에 응시하기를 미리 꺼리고 있는 실정이다.
나름대로 채용선발 기준이야 있겠지만 이렇게 공개채용을 하는 이유에 대한 효율성과 전문성을 필요로 하는 이해도가 시민 모두에게 충분히 인식되어야 한다.

가까운 울산광역시는 이와 같은 기관의 선발기준 폭이 실제로 넓다. 지난 울산시가 무거동에 문수월드컵경기장을 지어 놓고 일년에 몇번하는 축구시합 외에는 쓸모가 없는데다 접근성과 인프라가 취약한 이 시설이 적자가 나기 시작하면서 큰 고민에 빠졌었다. 궁리 끝에 그 시설을 효율적으로 활용하는 획기적 개발을 주도하는 방안을 전국적으로 공모를 했다. 그 결과 그 경기장 아래 텅 빈 곳에다 예식장, 뷔페, 예식 등을 하는 데 필요한 시설로 꽉 채우면서 효율적으로 개발해 전혀 다른 시설로 변모됐다. 전혀 예상하지도 않았던 설계와 프랜의 획기적 공간으로 탈바꿈한 성공한 사례다. 그 업적이 당시 울산시장에게 시민들의 호응받는 치적으로 선사해 준 것이다.

이후 울산시는 울산사람들이 흔히 찾는 시설로 변모시킨 장본인에게 과감하게 울산시설관리공단 이시장으로 채용했다. 그 후 울산시민들에게 높은 평을 받는 울산시설관리공단으로 개선해 나아갔다고 한다. 그는 울산시에 근무한 경력도 학력도 없으며 기획 전문가라는 이력밖에는 없었다. 다만 실력만 보고 인재를 뽑은 것이다. 우물 안에 갇혀 눈치만 보는 근무 자세에 젖은 소극적 정책에서 벗어나 외부로부터 자유롭고 획기적인 발상의 시도가 제대로 먹혔던 것이다.

모름지기 양산시 산하 양산시설관리공단과 양산시복지재단 등 이 둘 기관은 정책에 해당한다기보다 양산시민들에게 복지와 편의를 제공하는 기관이다. 이들을 이끄는 수장을 외부로부터 우수한 전문가를 영입하는 이유는 텅 빈 경기장을 효율적 시설로 변모시켜 수익을 창출하고 예산 낭비를 막으며 시민들에게 서비스를 제공하듯, 그와같은 획기적 발상을 추진하는 자가 필요한 것이다.

이제는 양산시도 개구리 우물 안 인선에서 벗어나야 한다고 생각한다. 양산시장이 자기편을 심는 자리가 아니라 기발하고 뛰어난 기획을 할 줄 아는 전문가를 안팎이든 관계없이 데리고 와야 양산시가 발전한다는 것이다. 삼성그룹이 급성장하게 된 이유는 국내 처음으로 학력 출신 무시하고 오로지 실력과 창의력을 기준으로 한 블라인드 채용하면서 부터 획기적 인사정책을 통한 쇄신의 경영전략이 지금 '글로벌 삼성'이 된 것이라고 해도 과언이 아니다.

나동연 양산시장의 민선 8기가 시작된 지 두 달이 되어간다. 양산시의회의 구성 의원을 보면 알 수 있듯이 지난 선거에서 양산시민들은 새로운 정치를 바라는 목소리도 높았던 것은 사실이다. 즉 시민들은 새로운 정책을 요구하고 있다. 정부로 따지면 내각 구성, 산하 단체 등에 새롭고 우수한 전문가를 영입해서라도 획기적 인사정책의 폭을 넓혀야 결과적으로 시민들로부터 호응을 받을 것이다.

시 산하의 기관을 양산시 정책 안에 해당하는 것으로 간주하고 당연히 양산시청 퇴직 공무원 출신들을 이사장으로 채용해야 한다는 고정관념에 사로잡힌 것인지 아니면 외부 전문가들의 영입을 꺼리는 것인지 궁금하다. 이제는 민선 8기에서 먼 미래에 시민들에게 옳은 평가를 받는 치적에 대해 고민하면서 인맥정책에서 벗어나 폭넓은 인선의 과감한 선택이 필요하다.